Le Parquet est une institution ancienne de l'organisation judiciaire. La politique pénale quant à elle s'inscrit dans un contexte social, elle est conjoncturelle et on ne la saisit que de façon contingente. Pourtant dès le XIXe siècle le Parquet a dû faire face à des situations nouvelles liées à de profondes mutations sociales. Y a-t-il eu une politique pénale mise en oeuvre par le Parquet ? Les magistrats ont-ils été préparés à l'élaboration et à la mise en oeuvre d'une politique pénale ? Comment le Parquet a-t-il dégagé des politiques spécifiques et quels moyens a-t-il mis en oeuvre pour atteindre les objectifs fixés ?
